ИСКАТЬ:
Главная  >  Экономика   >  Экономика России   >  Промышленность   >  Энергетические и сырьевые ресурсы


ТЭК - основа развития экономики России ХХI века

11 октября 2007, 892

Устойчивое развитие энергетического комплекса России, базирующееся на создании экологоэнергоэффективных систем, решительно ускорит экономическое возрождение страны и позволит повысить качество и уровень жизни населения.

     Мировая общественность давно озабочена печальной перспективой развития цивилизации. Проблема исчерпаемости природных ресурсов при их влиянии на экономику любой страны и ограниченной способности природы к нейтрализации загрязнений заставляет общество задуматься о выживании в этих условиях. По существу, человек уже превратил планету в геотехническую систему, а следствием экологического метаморфизма является почти полная утрата способности восстанавливать жизненно важные функции объектов биосферы. Глобальность возникших проблем требует концентрации усилий всего мирового сообщества для их решения.
     
     Программный документ «Повестка дня на XXI век», выработанный ООН, определяет основные направления действий, которые помогут обеспечить устойчивое развитие мировой цивилизации. (Устойчивое развитие — развитие, при котором благополучие последующих поколений должно быть не хуже благополучия живущих сегодня.)
     
     Энергетическая политика есть органическая составляющая экономической политики любого государства. Основная цель социально-экономического развития нашей страны — качественное улучшение жизни населения и возрождение государства.
     
     Долгие годы в России действовала модель «количественного» развития энергетики. Наши уверенность в неисчерпаемости природных богатств и безмерная расточительность в использовании энергии приводят (и сегодня это стало очевидным) к разрыву естественных связей в системе «энергетика—экономика—природа—человек»
     В последнее двадцатилетие энергетика как движущая сила триады «общество—экономика—окружающая среда» обеспечивала рост благосостояния людей в мире в целом примерно одинаково за счет увеличения производства энергоресурсов и улучшения их использования. Причем в развитых странах это давало 60—65 процентов экономического роста. В результате энергоемкость национального дохода уменьшилась за этот период в среднем по миру на 18, а в развитых странах — на 21—27 процентов.
     В отличие от этой безусловно позитивной глобальной тенденции в России из-за глубокого экономического кризиса энергоемкость национального дохода не снижалась, а в 1990—1996 годах увеличилась на 15 процентов и затем стабилизировалась на уровне, превышающем мировые показатели в 3,15 раза и развитых стран — в 3,5—3,7 раза.
     Прогнозы на дальнейшую перспективу имеют достаточно большой разброс. Предполагается, что диапазон потребления первичных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в 2020 году составит от 16,5 до 23 миллиардов тонн условного топлива с ростом к 2000 году на 26—75 процентов. Иными словами, темпы роста энергопотребления в мире могут за этот период составить от 1 до 2,8 процента в год, в зависимости от среднегодовых темпов экономического роста, которые оцениваются в 1,5—4 процента в год, а также динамики научно-технического прогресса производительных сил и успехов в реализации программы «устойчивого развития», направленной на сохранение природной среды обитания на Земле.
     Прогнозы структуры мирового потребления первичных ТЭР приведены на рисунке.
     
     
     
     
     
     
     Для того чтобы в течение ближайших 20 лет поддерживать темпы существующего в нашей стране сегодня экономического подъема, топливно-энергетическому комплексу предстоит значительно увеличить поставки продукции на рынок, причем, по оценкам ряда экспертов, чуть ли не в два раза.
     
     Поскольку нефтяное и газовое благополучие нашей страны весьма призрачно (о чем будет сказано далее), а экономический подъем носит энергозатратный характер, выход из сложившейся ситуации возможен путем структурной перестройки экономики, выражающейся в росте доли сферы услуг и высокотехнологичных производств, и реализации технологических и организационных мер по экологоэнергоэффективности.
     Курс на экологоэнергоэффективность, рост производительности труда, повышение отдачи производственных фондов, снижение издержек производства должен быть взят везде, начиная от скважины, угольной шахты, электростанции и до потребителя энергии, в сфере науки, торговли, информации, образования, просвещения. Не менее важно и отношение людей к ресурсам и природе. Только в этом случае мы сможем впредь не латать «дыры» и служить сырьевым придатком, а на деле приостановить деградацию окружающей среды, обеспечить устойчивое энергоснабжение людей, стать достойной частью мировой цивилизации.
     
     
     
     
     Какие бы сценарии развития энергетики в XXI веке ни рассматривались, Россия в них будет занимать одно из важных мест. Для этого есть все необходимые предпосылки: запасы нефти, газа, угля, технологический и научный потенциал, гидроресурсы. Кроме того, географическое расположение страны таково, что через нее можно эффективно транспортировать энергоносители, регулируя объемы подачи и гибко меняя их с учетом потребности.
     
     На территории России, составляющей 12,8 процента территории Земли, сосредоточено 42,3 процента мировых ресурсов природного газа, 12—13 процентов нефти, 23 процента угля (табл. 1). При этом на труднодоступные районы Тимано-Печорского бассейна, Восточной Сибири и континентального шельфа арктических морей приходится до 50 процентов прогнозируемых запасов нефти и до 80 процентов природного газа.
     
     
     
     
     За всю историю суммарная добыча нефти составила около 20 процентов от прогнозируемых извлекаемых ресурсов, газа — 5 процентов. Обеспеченность добычи нефти и газа разведанными запасами оценивается в несколько десятков лет, а угля и природного урана — значительно выше.
     
     Считается, что ресурсы топлива в стране хорошо освоены и существенное наращивание их добычи маловероятно, если доля извлеченного топлива в ресурсах составляет около 25 процентов. В России к этому рубежу приближается использование нефти, а ресурсные ограничения по газу и углю обусловлены не величиной запасов, а стоимостью их освоения (табл. 1—4).
     
     
     
     
     Рассмотрим ближайшие перспективы развития отрасли.Происходит качественное ухудшение сырьевой базы нефтяной промышленности. Основные нефтегазовые провинции — Западная Сибирь и Урал—Поволжье — вышли на поздние стадии разработки с падающей добычей. Выработка ресурсов на действующих месторождениях достигла 53 процентов. Доля трудноизвлекаемых запасов достигла 55—60 процентов и продолжает расти. Ресурсный потенциал «новых» нефтегазоносных провинций Тимано-Печорского региона, Восточной Сибири и Дальнего Востока значительно меньше, чем «старых», и освоение их будет высокозатратным.
     
     Объемы добычи нефти в России будут определяться в основном следующими факторами: уровнем мировых цен на топливо, налоговыми условиями, научно-техническими достижениями в разведке и разработке месторождений, качеством разведанной сырьевой базы.
     
     
     
     
     Расчеты показывают, что добыча нефти в России может достичь в 2010 и 2020 годах соответственно 335 и 350 миллионов тонн.
     
     Основным нефтедобывающим районом останется Западная Сибирь, хотя ее доля к 2020 году и снизится до 58—55 процентов против 68 процентов в настоящее время. После 2010 года начнется масштабная добыча нефти в Тимано-Печорской провинции, на шельфе Каспийского и северных морей, в Восточной Сибири. Всего на восток России (включая Дальний Восток) к 2020 году будет приходиться 15—20 процентов нефтедобычи страны. Будет актуальным повышение коэффициента извлечения нефти и комплексного использования углеводородного сырья.
     
     Внутренние потребности России в качественном моторном топливе, смазочных маслах, спецжидкостях и других нефтепродуктах, а также экспорт нефтепродуктов будут обеспечиваться путем роста объемов переработки нефти к 2015—2020 годам до 220—225 миллионов тонн в год, одновременного увеличения глубины переработки до 75—80 процентов в 2010 году и до 85 процентов к 2020 году. Основные направления развития нефтепереработки — модернизация и коренная реконструкция действующих нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) с опережающим строительством мощностей по углубленной переработке нефти, повышение качества нефтепродуктов и производство катализаторов.
     
     Немаловажно, чтобы производство нефтепродуктов было приближено к их потребителям. Поэтому целесообразно строить новые высокоэффективные нефтеперерабатывающие заводы средней мощности в районах, где находятся эти потребители. В удаленных же северных и восточных районах допустимо развитие сертифицированных малых НПЗ с полным циклом переработки нефти.
     
     Важная задача — обеспечение сырьем (прямогонным бензином, бензином для химии, ароматическими углеводородами, мономерами, сырьем для сажи) нефтехимической промышленности, стоимость продукции которой на порядок выше стоимости продукции собственно нефтепереработки.
     
     Для подачи сырья на нефтеперерабатывающие заводы, экспорта и транзита нефти прикаспийских государств потребуются модернизация и развитие трубопроводного транспорта, а также строительство новых магистральных нефтепроводов на севере и на юге Европейской части России, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
     
     Сложившаяся к настоящему времени производственная система нефтепродуктообеспечения позволяет стабильно снабжать потребителей. Основное направление развития этой системы — модернизация ее производственных мощностей.
     
     Базовые газовые месторождения Западной Сибири, обеспечивающие основную часть текущей добычи, уже значительно выработаны: Медвежье — на 78, Уренгойское (сеноман) — на 67, Ямбургское (сеноман) — на 46 процентов. В 2000 году на месторождениях с падающей добычей будет получено свыше 85 процентов российского газа.
     
     Основной резервный фонд разведанных месторождений находится в Западной Сибири: уникальные по запасам месторождения полуострова Ямал, Заполярное месторождение, менее крупные и конденсатсодержащие глубокозалегающие залежи в Надымпуртазовском районе. Открыты крупные месторождения на шельфах Баренцева, Охотского и Карского морей. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке разведано свыше 2,7 триллиона кубических метров газа, из которых разрабатывается лишь 7,4 процента.
     
     42,3 процента неразведанных ресурсов газа размещены на шельфах северных морей, около 45 процентов находится в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, 47 процентов — в северных районах Западной Сибири. Предполагается, что в Европейской части страны основные приросты добычи придутся на Прикаспий, где в газе высоко содержание сероводорода и углекислоты.
     
     Чтобы обеспечить расширенное воспроизводство сырьевой базы отрасли, необходимо опережающими темпами развивать поисковые работы в перспективных нефтегазоносных районах, что позволит подготовить фонд структур для глубокого разведочного бурения.
     
     Перспективы добычи газа в России будут в основном определяться теми же факторами, что и нефти. Добыча газа в 2010 и в 2020 годах может составить, соответственно, 700 и 750 миллиардов кубических метров.
     
     Основным газодобывающим регионом страны на всю рассматриваемую перспективу остается Надымпуртазовский район Западной Сибири, хотя его доля к 2020 году снизится примерно до 80—84 процентов против 87 процентов в настоящее время. Предусматривается освоение ресурсов полуострова Ямал. Другими крупными центрами газодобычи станут Штокмановское месторождение на шельфе Баренцева моря и Ковыктинское в Иркутской области. Динамика добычи газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке будет определяться его экспортом в страны АТР. При высоком спросе на российский газ в странах АТР и льготных налогово-кредитных условиях добыча в этих районах может увеличиться до 50—55 миллиардов кубических метров.
     
     Особое внимание необходимо уделить комплексному использованию ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа — основной газодобывающей базы России на всю рассматриваемую перспективу.
     
     Дальнейшее развитие получат газоперерабатывающая и газо-химическая промышленность, что будет связано с извлечением из газа всех находящихся в нем ценных компонентов. В частности, путем комплексной разработки уникальных ресурсов газового конденсата и гелия предстоит создать ряд принципиально новых производств, связанных с их добычей, транспортировкой и использованием.
     
     Важное значение могут приобрести транзит природного газа центральноазиатских государств (в первую очередь — Туркмении) и импорт его для газоснабжения южных регионов России, что потребует существенного развития Единой системы газоснабжения и строительства газотранспортных систем в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Всего необходимо будет заменить 23 тысячи километров линейной части магистральных газопроводов и отводов и построить около 27 тысяч километров новых магистральных газопроводов.
     
     Продолжится газификация ряда регионов России, в том числе крупных промышленных центров южной части Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, обусловленная необходимостью решения здесь экологических проблем. Общий прирост сети распределенных газопроводов составит около 75—80 тысяч километров за пять лет.
     
     Главное место в структуре топливного снабжения села останется за сжиженным газом, потребление которого прогнозируется увеличить в 1,2—1,3 раза.
     
     Предстоит создать научно-прозводственную базу для широкомасштабного подводно-подледного освоения перспективных ресурсов углеводородного сырья на шельфах арктических морей (Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и других), включая технологию его добычи, переработки на месте в моторное топливо и транспортировки на внутренние и внешние рынки.
     
     Угольная промышленность располагает сырьевой базой, достаточной для полного удовлетворения потребностей экономики России в первичных энергоресурсах. Однако в современных экономических условиях уголь значительно уступает газу и нефти по затратным и экологическим показателям его использования потребителями и фактически замыкает топливно-энергетический баланс. Наращивание производственного и экономического потенциала отрасли должно снизить риск невыполнения целевых установок по добыче газа и вводу АЭС.
     
     Востребованные объемы добычи угля по стране составят около 320 миллионов тонн в 2010 году и около 400 миллионов тонн в 2020-м, что в целом обеспечено его разведанными запасами, но не исключает необходимости определенных дополнительных геолого-разведочных работ.
     
     Принципиально важно, что в отличие от быстро дорожающих газа и нефти, цены на уголь к 2020 году будут на 10—15 процентов ниже, чем в 2010-м из-за использования более эффективных его запасов, улучшения хозяйственной организации отрасли и, главное, научно-технического прогресса в добыче, переработке и транспортировке угля. Тенденция к удешевлению угля сохранится и в последующее десятилетие, а это важный аргумент для увеличения его роли в топливно-энергетическом балансе страны.
     
     Удовлетворение потребностей экономики страны в угле будет связано с развитием его добычи в бассейнах федерального значения — Кузнецком и Канско-Ачинском. Межрегиональное значение будут иметь месторождения Восточной Сибири, Печорского, Донецкого и Южно-Якутского бассейнов.
     
     Основное направление совершенствования технологической структуры угольного производства — увеличение удельного веса открытого способа добычи с доведением его до 80—85 процентов к 2020 году. Крупные предприятия с единичной мощностью свыше 1,5 миллиона тонн будут обеспечивать около 80 процентов общей добычи угля.
     
     Рост конкурентоспособности угля на рынке энергоресурсов напрямую будет зависеть от его качества. Предусматривается применение наиболее прогрессивных методов подготовки и обогащения углей.
     
     Основой электроэнергетики России останутся тепловые электростанции (ТЭС), удельный вес которых в структуре установленной мощности отрасли составит к 2010 году 68 процентов, а к 2020-му — 67—70 процентов (в 2000 году — 69 процентов). Они обеспечат выработку, соответственно, 69 и 67—71 процента всей электроэнергии в стране (в 2000 году — 67 процентов).
     
     Необходимо радикально изменить условия обеспечения топливом тепловых электростанций в европейских районах страны и ужесточить экологические требования к ним, что обусловит существенное изменение структуры мощности ТЭС в зависимости от типа станций и видов используемого топлива. Основными направлениями деятельности должны стать техническое перевооружение и реконструкция существующих, а также сооружение новых тепловых электростанций, причем экологически чистых, работающих на угле и конкурентоспособных на большей части территории страны.
     
     Развитие мощностей существующих и вновь вводимых тепловых электростанций должно происходить за счет использования новых технологий, оборудования и систем управления, обеспечивающих высокую надежность энергоснабжения и эффективность производства энергии. Переход от паротурбинных к парогазовым ТЭС, работающим на газе, а позже и на угле, позволит постепенно повысить КПД установок до 54 и даже до 58 процентов, что существенно снизит прирост потребности ТЭС в топливе.
     
     Надежное обеспечение объемов производства электроэнергии требуется начать с увеличения суммарной установленной мощности электростанций России. При высоком прогнозируемом уровне электропотребления она должна возрасти по сравнению с уровнем 2000 года до 11 процентов к 2010-му и до 52 процентов к 2020 году.
     
     На ТЭС всё больше будут применяться высокоэффективные парогазовые и газотурбинные установки, в том числе работающие на местных (мелких) запасах газа. Возрастет доля независимых производителей электроэнергии (и тепла), повысится конкуренция в этой сфере.
     
     Рост производства электроэнергии на АЭС соответствует его прогнозируемой оптимальной структуре с учетом географии потребления и благоприятному развитию экономики. Экономически приоритетной зоной для размещения АЭС являются европейская часть и Дальний Восток страны, а также северные районы, куда завозится топливо.
     
     Строительство АЭС с энергоблоками нового поколения (повышенной безопасности) и продление срока службы действующих энергоблоков до десяти лет в целях максимальной экономии газа и нефти; доведение мощности АЭС до уровня, требуемого энергетической стратегией; экономия средств за счет использования конструктивных и эксплуатационных резервов — вот основные задачи атомной энергетики.
     
     Гидроэнергетика будет развиваться в основном в Сибири и на Дальнем Востоке. Она обеспечит базисный режим работы тепловых электростанций этих районов. В европейских же районах, преимущественно на Северном Кавказе, продолжится сооружение некрупных пиковых ГЭС. Наиболее важной задачей гидростроительства является удешевление и сокращение сроков сооружения ГЭС.
     
     Суммарное производство электроэнергии при высоких темпах развития экономики возрастет по сравнению с ожидаемым в 2000 году уровнем в 1,54 раза к 2010 году (до 1125 миллиардов киловатт-часов) и в 1,8 раза к 2020 году (до 1585 миллиардов киловатт-часов). Соответственно докризисный (1990 год) уровень производства электроэнергии будет превышен уже в 2010 году, хотя его структура будет меняться незначительно.
     
     Целевые задачи отрасли: обеспечение качества электроэнергии, снижение удельных расходов на ее выработку и оптимизация управления работой энергосистем.
     
     Намечаются дальнейшее развитие и совершенствование теплоснабжения страны. Этот сектор самый большой по объему потребляемых энергоресурсов — более 400 миллионов тонн условного топлива в год, или 45 процентов от общего их потребления в стране. В системах централизованного снабжения производится более 71 процента, а децентрализованного — около 29 процентов всего тепла. Электростанции отпускают более 34 процентов всего тепла, котельные — почти 50.
     
     Прогнозируемый суммарный рост теплопотребления в стране в 2020 году по сравнению с 1999-м — не менее чем в 1,3 раза (до 2650 миллионов гигакалорий), снижение удельной теплоемкости экономики — более чем в 2,1 раза. При этом доля децентрализованного теплоснабжения вырастет с 28,6 процента в 1999 году до 33 процентов в 2020-м.
     
     Нетрадиционные возобновляемые энергоресурсы (дрова и другая биомасса, солнечная, ветровая, геотермальная энергия) способны с избытком обеспечить внутренний спрос страны. Однако экономически оправданное их применение пока будет составлять лишь малую часть от общего расхода энергоресурсов.
     
     Необходимо сохранить и значительно укрепить роль России на мировом рынке минерального сырья, что диктуется как текущими финансово-экономическими обстоятельствами, так и долгосрочными интересами отечественной экономики и государства в целом, включая геополитические.
     
     Состояние и потенциал развития ТЭК — важнейшие факторы внутренней экономической стратегии и инструмент внешнеполитической деятельности страны.
     
     Сегодня Россия занимает первое место в мире по суммарной добыче нефти и газа.
     
     Предприятия топливно-энергетического комплекса — один из главных источников накоплений федерального бюджета России: в 1999 году их налоговые платежи составили 33,5 процента от всех налоговых поступлений в федеральный бюджет.
     
     ТЭК России — одна из основных бюджетообразующих отраслей экономики России, поэтому, не решив ее проблемы, невозможно выйти из кризиса.
     
     Доля российского экспорта в общемировом торговом балансе минерального сырья держится на уровне 7—8 процентов, в том числе нефти — 8 процентов, газа — 36 процентов. В стоимостном балансе экспорта России на углеводородное сырье приходится 40—45 процентов, а в целом объем экспорта основных видов углеводородного сырья в торговом балансе России многократно превышает объем импорта.
     
     Очевидно, что развитие ТЭК невозможно без:
     
     разработки и внедрения технологий, обеспечивающих перевооружение действующих и создание новых объектов энергетики;
     обеспечения безопасности действующих атомных станций и создания нового поколения безопасных ядерных энергетических установок;
     создания энергосберегающего оборудования и установок малой энергетики, в том числе с использованием гидроэнергетических ресурсов, солнечной, ветровой, геотермальной энергии и других возобновляемых источников энергии и организации их серийного производства;
     повышения эффективности работ по поиску, разведке и разработке месторождений топливно-энергетических ресурсов с учетом экологических требований;
     глубокой переработки и комплексного использования топливно-энергетических ресурсов.
     Российский ТЭК — потенциально сильный конкурент на мировом рынке, обладающий достаточно мощной инфраструктурой добычи, переработки и транспортировки нефти, а главное — интеллектуальной базой для создания высоких технологий.
     
     Целью реализации последних научно-технических достижений должно стать не только снижение себестоимости продукции, но и формирование опережающих мероприятий, предотвращающих возникновение отрицательных антропогенных изменений и снижающих тем самым экологический риск в региональном и планетарном масштабах.
     
     Устойчивое развитие энергетического комплекса России, базирующееся на создании экологоэнергоэффективных систем, решительно ускорит экономическое возрождение страны и позволит повысить качество и уровень жизни населения.
     
     
     © «АСМО-пресс»,

Читайте также:



©  Фонд "Русская Цивилизация", 2004