В годы гражданской войны и военного коммунизма число горожан, совершавших противоправные поступки, которые можно было бы квалифицировать как хулиганские, резко сократилось. С переходом к мирной жизни ситуация кардинально изменилась. Началась пора роста хулиганства.
